记者从国资委得知,十九大代表、国务院国有重点大型企业监事会主席李志群日前谈到央企改革进展时回应,党的十八大以来,完备现代企业制度、改革经营机制、优化国资布局、前进提质增效、增强国资监管、全面从严治党等六大改革措施持续深化。其中,市场化薪酬改革方面,目前有数99%的中央企业集团公司创建了具体的工资效益联动机制,60户有限公司上市公司实行了股权激励。他还讲解,公司制改革获得重大进展,69家集团公司及2600多户辖下企业年内将已完成升格工作。
推展中央企业不断完善现代企业制度,是企业构成有效地抗衡的决策机制、强化发展动力的最重要确保,李志群回应,十八大以来,分类改革坚实前进。将中央企业分成三类,分别是主业正处于充份竞争行业和领域的商业类国有企业(商业一类),主业正处于关系国家安全性、国民经济命脉的最重要行业和关键领域、主要分担根本性专项任务的商业类国有企业(商业二类)和公益类。他认为,分类改革、分类考核、分类发展、分类监管全面前进,分类的导向起到逐步显出,有所不同功能分类的企业定位更为明晰,整体上前进了国有企业与市场经济更佳地融合。
此外,公司制改革获得重大进展。69家集团公司及2600多户辖下企业年内将已完成升格工作,李志群提及,2016年底,央企有限公司的290家A股(含A+H)营业收入、净利润占到A股市场的39.3%、30.07%,上市公司在资本市场融资、推展机制切换和战略性重组方面充分发挥了最重要起到。
此外,他回应,董事会在国有企业公司管理中的起到也更加最重要,董事会有效地抗衡机制可行性构成,明显提高了根本性决策质量和防控风险起到。据他讲解,目前98家中央企业中,早已有83家创建了外部董事占多数的规范董事会,中央企业二级国有独资、全资公司中近一半创建董事会,还在4家中央企业集团积极开展实施了中央企业董事会职权试点工作,颁发经理层选派、薪酬分配等6项职权。
在深化改革经营机制层面,李志群回应,过去几年,央企在经营机制改革上展开了大力的探寻,唤起了企业内生活力。其中,薪酬制度改革沦为亮点。
99%的中央企业集团公司创建了具体的工资效益联动机制,60户有限公司上市公司实行了股权激励,11户科技型子企业实施了收益鼓舞政策,李志群说道,中央企业负责人薪酬制度也逐步规范,构建水平必要、结构合理、管理规范、监督有效地。与市场化薪酬比较不应的还有市场化用工制度。李志群告诉他记者,中央企业公开发表聘用制度覆盖率早已超过98%,劳动合同不应签尽签率超过100%。此外,国有企业领导人员分类分层管理、探寻职业经理人制度等措施都获得了减缓实施。
这些工作推展企业创建干部能上能下、员工能进能出、收益能增能减的合理流动机制,大大唤起了企业内部各要素活力。李志群说道。在优化国有资本布局结构层面,李志群回应,近几年国有资本的结构布局优化有效地提高了资源配置效率。
在李志群显然,央企通过纵向拆分、横向统合提高企业影响力、充分发挥协同效应的同时,用股权合作、资产移位等方式统合同质化业务,使央企的资源配置获得优化。以铁塔公司为事例,该公司的重新组建增加铁塔重复建设56.8万座,节约投资1003亿元,节约土地2.77万亩。经过几年的奋发改革,中央企业资产规模超过53.8万亿元,比2012年翻了一番。有了大位的基础,更要有进的动能和质的提高。
那么,入的动力、质的提高从哪里来?提质增效转型升级,才能夯实央企的发展后劲。李志群说道,在创意驱动发展理念下,央企建设了国家级研发机构和协同创意平台,研发经费占到全国研发经费的1/4,并正式成立规模1500亿元的创意引领基金,造就创意基金多达200支,总规模多达6000亿元。与此同时,央企还探讨叛成本、去杠杆,双管齐下提升企业的发展空间。
第五方面的改革措施是增强国资监管。十九大代表、国资委主任肖亚庆回应,央企的经营机制市场化、重组统合市场化,都对国资监管明确提出了更高的拒绝。要想织密国有资产安全网,就要秉持以管资本居多强化国有资产监管的拒绝,做强国资监管的针对性、有效性、系统性,李志群说道。
记者了解到,从2015年至今,国资委共计实施目的增强监管的制度文件27件,并与监事会、业务厅局一前一后相互配合,构成找到问题、分类处理、敦促排查、责任追究责任的监督工作闭环,同时增强了国有企业升格重组、产权交易、投资收购、物资订购和招投标等重点领域的监管。全面依法强化党的建设,则为企业持续身体健康发展获取坚毅确保。
李志群说道,98家中央企业全部已完成党建拒绝入章程,全部构建党委(党组)书记、董事长一肩挑,做了党的领导和公司管理深度融合。改革是唤起企业活力的显然。上述改革的持续深化,有力增进了央企结构优化、转型升级,为企业发展获取了强大动能,大力提高了企业发展质量和效益,改革促发展、释红利的起到有效地充分发挥。中国企业研究院首席研究员李锦告诉他记者,央企现阶段的发展,显著更加侧重发展的质量。
环绕新旧动能减缓切换的目标,将近五年央企的高端生产、科研、现代服务业等行业收益快速增长24.1%。供给外侧结构性改革成效显著,通过充分发挥市场的力量,最后协助国企渐渐寻找了新的利润增长点,李锦说,以供给外侧结构性改革为提示的各项改革措施,把国企发展引进到了一个新的周期,释放出来了十分明显的改革红利。
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